案卷是執法工作的最終載體，是執法工作的真實反映和重要記錄，近日，淮安區應急管理局瞄準案卷質量“小切口”，開展安全生產行政執法案卷評查活動，切實推動執法內部監督制約，提升執法工作整體質效。

堅持以問題為導向，提升案卷制作能力。區局政策法規科定期隨機抽取基礎科、?；?、執法大隊已辦結的案卷，交叉分配至三個執法部門，通過“一案一評+交叉互評+交流研討”方式，圍繞行政處罰主體和行政處罰程序是否合法、違法事實認定是否清楚、適用法律是否準確、自由裁量是否適當、處罰執行是否到位、文書使用和執法系統操作是否規范等6個重點方面展開逐一評析，參評人員堅持問題導向，客觀、全面、精準指出案卷存在的問題，并提出評查意見、建議，切實做到真評真查，互相借鑒學習，共同提升案卷制作能力。

堅持以質效為關鍵，規范執法工作流程。在交流研討環節，針對各執法部門評查出的問題展開大討論，充分運用案件評查結果推動以評促改、以查促優，扎實做好案件評查“后半篇文章”，做到評查、督改一體推進，由政策法規科對評查出的問題進行逐一登記、整理匯總，形成問題清單，督促辦案科室限期完成評查問題整改，做到邊評查、邊整改，提升執法工作流程規范化。

堅持以常態為機制，優化執法案卷質量。以“紅海棠”應急管理大講堂為載體，定期組織基礎科、?；?、執法大隊3個執法部門開展一次辦結案卷全過堂，執法骨干輪流當“講師”，做到案件質量關口前置，持續深化案件質量評查工作，建立健全常態長效機制，構建案件質量責任共同體，嚴守案件質量“生命線”，全面提升案件辦理質量和執法水平。

                        （淮安區應急局 孫燕青）