今年以來，淮安區(qū)嚴格恪守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)底線，扎實推進生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置與整改落實工作。為徹底打通安全生產(chǎn)責任鏈條“最后一公里”，近期針對一起已結(jié)案事故，就防范整改措施落實情況，開展全方位深度評估，以細致的工作作風擰緊安全“責任閥”，持續(xù)提升全區(qū)安全生產(chǎn)治理質(zhì)效。

筑牢評估“責任墻”   規(guī)范推進不含糊

評估工作由區(qū)應(yīng)急局牽頭統(tǒng)籌，第一時間組建專項工作專班，邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域資深專家全程參與，為評估提供專業(yè)技術(shù)支撐。前期，專班緊扣“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，反復(fù)優(yōu)化評估方案，細化任務(wù)分工、明確時間節(jié)點與責任主體，通過召開評估啟動會，統(tǒng)一思想認識，壓實各方責任，從組織架構(gòu)搭建、專業(yè)力量配備到流程細節(jié)規(guī)劃，全方位夯實工作基礎(chǔ)，確保評估規(guī)范有序、權(quán)威可信。

把準核查“實尺子”   整改成效不摻水

為確保評估結(jié)論客觀真實、經(jīng)得起檢驗，淮安區(qū)通過多維度結(jié)合的方式，對整改落實情況開展細致核查。一是四不兩直查實情。評估人員不發(fā)通知、不打招呼，直接深入事故涉及單位及同類企業(yè)生產(chǎn)一線，實地查看安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，檢驗整改措施是否落地、是否見效，杜絕“表面整改”“應(yīng)付整改”等形式主義問題。二是細核資料驗細節(jié)。逐一審閱整改報告、會議紀要、管理臺賬、財務(wù)憑證等材料，同時與企業(yè)負責人、安全管理人員及一線員工面對面交流，全面了解整改過程中的具體舉措與實際效果。三是專業(yè)把關(guān)提質(zhì)量。嚴格對照事故調(diào)查報告提出的整改建議逐項核查，安全專家從技術(shù)層面對設(shè)施設(shè)備改造、工藝流程優(yōu)化、風險管控措施等進行研判，確保整改措施精準到位、科學(xué)合理。

抓實整改“落腳點”   治理能力再提升

經(jīng)系統(tǒng)評估發(fā)現(xiàn)，相關(guān)事故責任單位能深刻汲取事故教訓(xùn)，在全員安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程、員工安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極落實整改要求并取得實質(zhì)進展。與此同時，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門以此次評估為契機，進一步厘清監(jiān)管職責、優(yōu)化審批流程，加強部門間聯(lián)動協(xié)作，有效破解監(jiān)管“斷點”“堵點”問題，切實提升了本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管效能。

下一步，淮安區(qū)將系統(tǒng)總結(jié)此次評估工作的成功經(jīng)驗，持續(xù)完善生產(chǎn)安全事故整改評估長效機制，以此作為提升區(qū)域本質(zhì)安全水平的重要抓手，將“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事落實到位”的執(zhí)行力，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的優(yōu)良環(huán)境。

（淮安區(qū)應(yīng)急管理局   張海鳴   雍青）