卷宗歸檔是行政執(zhí)法工作的重要閉環(huán)，既能系統(tǒng)留存案件辦理全流程痕跡，更是后續(xù)評(píng)查核驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)提煉的核心載體。近日，淮安區(qū)應(yīng)急管理局聚焦年度案件文書(shū)材料歸檔，從“面上、線下、線上”三重維度精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升卷宗管理規(guī)范化、精細(xì)化、智能化水平。

“面上”固本，培訓(xùn)互查筑牢規(guī)范根基。為推動(dòng)案卷管理提質(zhì)增效，我局常態(tài)化組織全員深學(xué)細(xì)悟《中華人民共和國(guó)檔案法》《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)市局立卷歸檔要求，確保每一項(xiàng)操作都有章可循。創(chuàng)新建立內(nèi)部互查互評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展案例研討，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)靶向糾偏。利用梳理“共性+個(gè)性”錯(cuò)誤清單，打造“常見(jiàn)糾錯(cuò)案例庫(kù)”，用通俗解讀+實(shí)例演示的方式，詳解文書(shū)排序、頁(yè)碼編寫(xiě)、裝訂規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，幫助新人快速掌握歸檔核心要點(diǎn)，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)能力基礎(chǔ)。

“線下”精琢，細(xì)節(jié)把控擦亮實(shí)體卷宗。為提升實(shí)體卷宗歸檔質(zhì)效，我局構(gòu)建由辦公室統(tǒng)一扎口、大隊(duì)牽頭抓總、科室具體落實(shí)、執(zhí)法人員各負(fù)其責(zé)的分層責(zé)任落實(shí)機(jī)制。在接收重要檔案、數(shù)據(jù)及資料時(shí)，采用差異化標(biāo)簽標(biāo)注關(guān)鍵信息，讓歸檔入庫(kù)內(nèi)容一目了然、檢索便捷。定期開(kāi)展案卷裝訂實(shí)操培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟練掌握裝訂順序、方法技巧等常規(guī)要求。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將卷宗整理標(biāo)準(zhǔn)嵌入案件辦理各環(huán)節(jié)，從源頭杜絕“案結(jié)卷亂”問(wèn)題。對(duì)材料繁雜的案件卷宗，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)精干力量分類(lèi)梳理、細(xì)致核對(duì)，確保每一份材料都與案件流程精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體卷宗“完整、規(guī)范、有序”。

“線上”提速，數(shù)據(jù)賦能解鎖便捷查閱。在抓實(shí)紙質(zhì)卷宗歸檔的同時(shí)，我局大力推進(jìn)執(zhí)法文書(shū)“線上化”，嚴(yán)格遵循“一律線上制作”原則，依托“江蘇省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為100%上線運(yùn)行，在執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、法制審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)文書(shū)100%線上生成。同步推進(jìn)書(shū)證材料電子化，及時(shí)將全部紙質(zhì)證據(jù)掃描轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，上傳省系統(tǒng)歸檔，實(shí)現(xiàn)流程節(jié)點(diǎn)與文書(shū)材料一一對(duì)應(yīng)、全程可溯。截至目前，年度已結(jié)案的行政處罰案件線上文書(shū)制作率、掃描歸檔率均達(dá)100%。同時(shí)充分發(fā)揮電子卷宗存儲(chǔ)安全、檢索高效、共享便捷的優(yōu)勢(shì)，讓卷宗查閱告別“翻箱倒柜”，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。

下一步，淮安區(qū)應(yīng)急管理局將以此次卷宗管理優(yōu)化為契機(jī)，持續(xù)細(xì)化“三維”工作舉措，以卷宗管理規(guī)范化助推行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，為新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（淮安區(qū)應(yīng)急管理局  鄭暉  雍青）