2020年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真執行中央和省市區委各項決策部署，深入踐行新發展理念，全力推動高質量發展，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會發展逐步恢復常態，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。   

一、綜合

綜合實力邁向新臺階。初步核算，全年實現地區生產總值616.10億元，比上年增長3.4%，為全市首家邁入600億元縣區。其中，第一產業實現增加值83.14億元，同比增長2.0%；第二產業實現增加值252.40億元，同比增長3.2%；第三產業實現增加值280.56億元，同比增長4.1%。實現人均地區生產總值64996元。產業結構加快調整，三次產業比重調整為為13.5：41.0：45.5。服務業加速發展，第三產業增加值占GDP比重較上年提升1.4個百分點。

經濟活力不斷提升。年末區市監部門登記的私營企業達16648戶，注冊資本共計850.3億元；個體工商戶53725戶，實有資金數額75.3億元。全年實現個轉企183家，新增列統企業（不含投資）134家。

二、農林牧漁業

農業生產持續增強。全年農業生產氣候基本適宜，糧食產量實現“雙增”。全年全區糧食作物播種面積196.54萬畝，比上年增加2.2萬畝，增長1.2%。全年糧食總產量96.72萬噸，比上年增加0.7萬噸，增長0.8%。其中小麥總產36.78萬噸，同比增長0.55%；水稻總產57.87萬噸，同比增長0.96%。分季看，夏糧播種面積94.55萬畝，增長0.2%；夏糧總產36.85萬噸，增長0.5%。秋糧播種面積101.99萬畝，增長2.1%；秋糧總產59.87萬噸，增長0.9%。全年糧食平均畝產492公斤，比上年減產2公斤，同比下降0.38%。

林牧漁業總體平穩。城市綠化覆蓋率提升至41.11%。全年生豬出存欄26.5萬頭，增長174.61%；出欄45.01萬頭，上漲70.17%；；豬牛羊禽肉產量4.23萬噸，增長39.3%；禽蛋總產量1.794萬噸，增長1.36%；水產品總產量4.30萬噸，其中淡水養殖3.87萬噸，淡水捕撈0.42萬噸。

農村發展成效明顯。全力推進24個農房改善項目，竣工交付農房5957套，超額完成省市目標任務，石塘鎮張興社區等5個項目入選省市示范項目創建名錄；山陽街道小崗村、平橋鎮李前村創成市級特色田園鄉村，流均鎮都梁村成為全區首家省級特色田園鄉村，車橋鎮入選省美麗宜居小城鎮試點。

三、工業和建筑業

工業發展穩中有進。全年規模以上工業總產值同比增長5.3%。其中輕工業下降4.2%、重工業增長18.4%。分經濟類型看，集體工業下降45.4%，股份制工業增長9.8%，外商港澳臺投資工業增長1.5%。民營企業增長4.8%，其中私營工業下降3.7%。全年規模以上工業實現增加值同比增長3.5%。全年新增規模以上工業企業27家。國家電網中全部工業用電量13.18億千瓦時，同比增長10.4%。工業競爭力不斷提升。“兩化融合”貫標企業13家、星級上云企業38家，鴻富翰科技獲評省示范智能車間，蘇鹽井神獲評省級工業互聯網標桿工廠，共創草坪成為全市首家主板上市民營企業，惠民交通入選國家專精特新“小巨人”企業，淮安區入選2020年全省唯一的國家級“三品”戰略示范城市。

企業效益有所回落。全年規模以上工業企業實現主營業務收入262.83億元，比上年下降2.5%；利潤總額9.67億元，下降31.6%。年末虧損企業38家，虧損面為16.3%。2020年完成規上工業應稅開票銷售267.66億元、入庫稅金11.52億元。

建筑業實力不斷提升。全年實現建筑業總產值318.8億元，比上年增長14.2%；竣工產值273.6億元，下降38%；竣工率達85.8%；全區建筑企業實現利潤總額12.1億元，增長7.6%；建筑業勞動生產率為14.9萬元/人，下降7.8%；建筑業企業房屋建筑施工面積2756萬平方米，下降5.7%；其中新開工面積848.9萬平方米，下降15.6%；竣工面積906.2萬平方米，上升33.7%，其中住宅竣工面積642.9萬平方米，上升4.6%。

四、固定資產投資

規上投資有所下降。全年規模以上固定資產投資下降17.2%。其中，民間投資下降21.3%，占固定資產投資比重達76.3%。工業技改投資同比下降63.2%，占全部工業投資比重22.2%。高技術產業投資占比8.2%。分類型看，項目投資下降25.1%，工業投資下降45.8%；房地產開發投資增長47.9%。全年商品房銷售面積129.1萬平方米，比上年增長29.8%。其中，住宅銷售面積120萬平方米，比上年增長47.7%。

重點項目穩步推進。新簽約億元以上產業項目60個；新開工億元以上產業項目49個，實施10億元以上項目6個，；新竣工億元以上產業項目33個，其中利群冷鏈物流、建筑總部經濟產業園等4個10億元以上項目。

五、國內貿易和開放型經濟

消費品市場略有回落。全年實現社會消費品零售總額232.99億元，比上年下降3.6%。其中限額以上社會消費品零售總額為18.00億元，同比下降5.7%。限額以上批發、零售業回暖態勢快于住宿、餐飲業。限上批發業實現銷售額41.08億元，同比增長27.0%；限上零售業實現銷售額13.99億元，同比增長10%；限上住宿業實現營業額0.70億元，同比增長7.9%；限上餐飲業實現營業額4.02億元，同比增長4.5%。

對外經貿逐步回穩。全年全區外貿進出口總額為3.53億美元，比上年下降9.6%，其中出口額為3.38億美元，同比下降9.9%。全年協議注冊外資額90158萬美元，同比增長192.3%；注冊外資實際到賬12841萬美元，同比增長2.7%。

六、交通運輸、旅游業

交通運輸業總體平穩。全年完成公路客運量315萬人次，客運周轉量9450萬人公里，同比分別下降 31.5%和 31.5%。完成公路貨運量633萬噸，同比增長1.8%；貨運周轉量11.95億噸公里，同比增長0.3%。完成水路貨運量1132萬噸，同比下降2.2%；貨運周轉量30.96億噸公里，同比增長0.09%。完成港口吞吐量1398萬噸，同比增長0.57%。全區現有公路總里程 2277 公里，其中等級公路2277  公里，高速公路里程81  公里，一級公路147公里。擁有公共汽（電）車562輛，客運量315萬人次。

旅游發展彰顯活力。扎實推進文化旅游提升活動，大運河文化帶建設有序推進，河下非遺特色小鎮入圍省級特色小鎮創建名單，河下古鎮城河街入選省級夜間文旅消費集聚區建設單位，淮安區榮獲“長三角最佳文旅融合城市”稱號。

七、財政、金融業

財稅收入基本平穩。全年實現財政總收入40.88億元，同比增長0.2%。完成一般公共預算收入26.66億元，比上年增長5.8%；其中，稅收收入22.47億元，增長2.5%；稅收占一般公共預算收入比重達84.3%。增值稅仍是一般公共預算收入的主要構成，占一般公共預算收入的38.2%；全年上劃中央四稅14.21億元，下降8.9%。

支出結構不斷改善。全區財政總支出114.33億元，同比增長24.4%。一般公共預算支出合計85.72億元，同比增長7.3%；主要支出中，教育支出14.83億元，增長3.9%；社會保障和就業支出14.48億元，增長23.7%；農林水支出10.21億元，增長23.3%。

　　金融信貸規模持續擴大。全年全區人民幣存款余額601.53億元，同比增長15.7%，比年初增加81.49億元，增速較去年提升5.6個百分點。其中居民儲蓄存款余額370.61億元，增長13.7%，比年初增加44.78億元，增速較去年提升2.4個百分點。人民幣貸款余額為491.18億元，同比增長15.4%，比年初增加65.67億元，增速較去年回落0.7個百分點。

八、科學技術、教育、文化和衛生

科技創新不斷增強。2020年全區專利申請量為1647件，其中發明專利申請151件；專利授權量為1378件，其中發明專利授權16件；萬人有效發明專利擁有量3.43件。國家高新技術企業累計達58家。

教育事業全面發展。年末擁有各類學校176所，其中普通中學36所，小學校54所，幼兒園83所，中等職業學校2所，特殊教育學校1所。各類學校專任教師10902人，其中普通中學教師4456人，小學教師3978人，幼兒園教師1926人，職業教育學校教師517人，特殊教育教師25人，另聘請校外教師44人。各類學校在校學生128822人，比上年減少9502人，其中高中生18100人，增加1576人；初中生28374人，減少1502人；小學生58051人，增加200人；幼兒24113人，減少9798人。各類學校招收新生31443人，比上年減少8514人，其中高中生6680人，增加548人；初中生8473人，減少1306人；小學生8848人，減少726人；幼兒7400人，減少3520人。各類學校畢業生36525人，比上年減少4736人，其中高中生4943人，減少109人；初中生10206人，增加464人；小學生8642人，減少835人；幼兒12670人，減少185人。義務教育階段學生鞏固率100%，初中畢業生升學率98.44%，學生體質健康及格率達98.48%、優秀率14.48%。

文化事業蓬勃發展。實現村級文化服務中心實現全覆蓋；全面推進圖書館“總分館”制建設，完成10個鄉鎮圖書分館、3個村級圖書分館的建設，建成恩來社區黨群服務中心海棠書舍，建成蝴蝶廳遂園書舍。開展常態化演藝進景區活動，累計開展103場演出，累計受眾達10萬人。文物保護工作順利進行，完成120件館藏破損字畫的修復，完成博物館數字化工程升級改造。

衛生事業穩定發展。年末共有各類衛生機構36個（不含診所），其中醫院7個、衛生院25個、婦幼衛生保健機構1個；共有病床4638張，共有衛生技術人員5303人，其中執業醫師1463人、執業助理醫師520人，注冊護士2352人。新改建農村衛生戶廁1.47萬座，博里鎮、朱橋鎮創成省級衛生鎮。

九、人民生活、社會保障和環境保護

居民收入穩定增長。根據城鄉一體化住戶抽樣調查，全年全區居民人均可支配收入27395元，較上年增加1338元，增長5.1%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入34889元，較上年增加1212元，增長3.6%；農村居民人均可支配收入20025元，較上年增加1169元，增長6.2%。按收入構成看，工資性收入17069元為主要收入，占全部收入的62.3%；轉移凈收入增長最快，增幅為8.5%。全區居民人均消費支出15478元，比上年下降1.8%。其中，居住類增速第一，增長6.5%；食品消費支出比重略有上漲，恩格爾系數為31.6% 。 

就業形勢基本穩定。全年城鎮新增就業7000人，城鎮失業人員再就業10676人，其中城鎮困難群體再就業7783人。城鎮登記失業率在1.78%以內，保持在較低水平；新增農村勞動力轉移6576人，城鄉勞動者就業技能培訓8918人。

社會保障體系日益完善。穩步實施全民參保計劃，參保覆蓋面持續擴大。2020年，全區城鎮職工基本養老保險參保人數10.31萬人，城鄉居民基本醫療保險覆蓋率98%以上，基本社會養老保險覆蓋面達99.25%。民生保障不斷提升，城鄉低保分別提高到每人每月統一提高到645元、累計發放低保金1.6億元，向9515名低收入群體發放臨時救助補貼725萬元。慈善捐助擴面增效，慈善總會獲評省“最具影響力慈善組織”。

生態環境持續優化。空氣質量總體良好，全年空氣質量優良天數比率達80%，完成考核目標。PM2.5濃度從七月由升轉降，年末為41微克/立方米。黑臭水體整治提質增效，疏浚整治農村河道66條，打造示范河道11條，行政村農村生活污水處理設施覆蓋率達60%，國省考斷面優Ⅲ比例達100%。

注：

（1）本公報使用的數據為快報數。

（2）本公報使用的數據為直接取整，分項與總項小數差異未作技術性調整。

（3）除注明外，所有增長或下降速度均為同上年相比較。

（4）地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特殊說明外，按現價計算，為名義增長速度。

（5）人口和就業人員數據以最終發布的第七次全國人口普查公報為準，本公報中不單獨發布相關數據。公報中涉及的人均指標根據人口預計數計算得到。

（此件公開發布）