2018年，全區上下認真貫徹落實十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，深入推進“兩聚一高”新實踐，統籌抓好改革發展穩定各項工作任務，開創了新時代淮安區高水平全面小康社會建設新局面。

一、綜合

經濟運行穩中向好。2018年，全區實現地區生產總值546.92億元，同比增長6.8%。其中，第一產業實現增加值72.62億元，同比增長3.6%；第二產業實現增加值207.86億元，同比增長6.5%；第三產業實現增加值266.44億元，同比增長8.1%。按常住人口計算，人均地區生產總值57629元。產業結構持續優化，服務業比重持續提升，三次產業比重分別為13.3：38.0：48.7，二、三產業增加值占GDP比重為86.7%，比上年提高0.3個百分點。

經濟活力持續增強。年末全區工商部門登記的私營企業達13722戶，其中當年新增2594戶，注冊資本共計707.20億元；個體工商戶43043戶，當年新增6772戶，實有資金數額56.39億元。新型城鎮化建設加快進行，年末城鎮化率為53.2%。

二、農林牧漁業

農業產量持續增長。全年糧食總產量達93.97萬噸，較上年增加0.93萬噸，增長1.0%。其中夏糧35.76萬噸，下降0.7%；秋糧58.22萬噸，增長2.0%。全年糧食播種面積193.99萬畝，較上年增加1.76萬畝。全年糧食畝產484公斤，同比增長0.1%。

林牧漁業總體穩定。全年造林面積0.65萬畝，比上年增加0.24萬畝。全年生豬出欄量32.34萬頭，下降24.0%；豬牛羊禽肉產量3.25萬噸，下降22.9%；禽蛋總產量1.76萬噸，下降10.0%；水產品總產量4.04萬噸，其中淡水養殖3.59萬噸，淡水捕撈0.45噸，水產養殖面積7.25萬畝。

現代農業加速推進。全年新增高標準農田9.2萬畝、設施農業（漁業）1.7萬畝，新培育新型農業經營主體99家、省市農業龍頭企業5家，獲評省市農業標準化項目3個。農田水利現代化、綜合機械化水平分別達90%、87%，躋身省糧食生產全程機械化整體推進試點縣區，獲評省畜牧工作先進縣區。農村生產條件不斷改善。全區有效灌溉面積達113.8萬畝，節水灌溉面積80.4萬畝； 年末農業機械總動力103萬千瓦，比上年增長1.0%。

三、工業和建筑業

工業運行平穩發展。全年規模以上工業總產值同比增長17.1%。其中輕工業增長14.2%、重工業增長23.2%。分經濟類型看，集體工業下降3.6%，股份制工業增長18.0%，外商港澳臺投資工業增長27.5%。民營企業增長15.9%，其中私營工業增長13.1%。全年規模以上工業實現增加值同比增長7.2%。全年新增規模以上工業企業47家，國家電網中全部工業用電量15.68億千瓦時，同比增長14.0%。工業創新持續突破。施塔德電梯被認定為省級工業設計中心，康乃馨織造掛牌中紡聯標準化技術委員會工作站、獲評省工程技術研究中心，井神鹽化獲評省質量標桿、全省首批智能工廠試點，共創草坪獲評省首批、蘇北唯一隱形冠軍企業。

企業效益穩步改善。全年規模以上工業企業實現主營業務收入610.55億元，比上年增長16.5%；利潤總額26.7億元，增長26.2%。企業虧損面6.7%，比上年持平。

先進制造業發展良好。全年規模以上工業產值中，通用設備制造業增長18.5%；醫藥制造業增長21.2%；汽車制造業增長12.4%；計算機通信和其他電子設備制造業增長36.9%。

建筑業穩定發展。全年實現建筑業總產值294.9億元，比上年增長8.8%；竣工產值246.19億元，下降1.2%；竣工率達83%；全區建筑企業實現利稅總額19.04億元，增長100%；建筑業勞動生產率為19.3萬元/人，下降24.4%；建筑業企業房屋建筑施工面積4262.11萬平方米，增長0.7%；竣工面積835.55萬平方米，下降3.7%，其中住宅竣工面積705.51萬平方米，下降14.3%。

四、固定資產投資

固定資產投資平穩增長。全年規模以上固定資產投資增長9.3%。其中，國有及國有經濟控股投資增長6.3%；外商港澳臺投資增長10.1%；民間投資增長8.9%，占固定資產投資比重達88.8%。工業技改投資同比增長70.7%，占全部工業投資比重68.2%。分類型看，工業投資增長16.4%；房地產開發投資增長46.2%。

重點項目扎實推進。累計新簽約億元以上項目56個，其中工業項目34個、三產服務業項目20個；新注冊外資項目24個，其中超3000萬美元項目6個，其中新批臺資項目12個，臺資到賬5020萬美元。新開工億元以上項目36個，其中工業項目24個。新竣工億元以上項目30個，其中工業項目18個。

五、國內貿易和開放型經濟

消費品市場增勢穩定。全年實現社會消費品零售總額205.38億元，比上年增長9.5%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額189.11億元，增長9.9%；農村消費品零售額16.26億元，增長5.5%。按消費形態分，批發業實現零售額48.93億元，增長8.2%；零售業實現零售額127.05億元，增長8.8%；住宿業實現營業額2.66億元，增長26.7%；餐飲營業實現營業額26.74億元，增長14.2%。按規模分，限額以上單位實現商品零售額31.69億元，增長7.3%；限額以下單位實現商品零售額173.68億元，增長9.9%。

對外經貿較快增長。全年實現進出口總額3.90億美元，比上年增長26.0%；其中，出口總額3.73萬美元，增長25.1%；注冊外資實際到賬0.96億美元，同比下降24.1%。

六、交通運輸、旅游業

交通運輸基本平穩。全年完成公路客運量 490萬人次、周轉量1.96億人公里，同比分別下降5.7%和67.9%；完成公路貨運量606萬噸，同比增長9%，周轉量11.6億噸公里，同比增長0.55%；完成水路貨運量1126萬噸，周轉量30.1億噸公里；完成港口吞吐量1087.8萬噸，同比下降32%。全區現有公路總里程2052公里，其中等級公路1990公里，高速公路里程81公里，一級公路109公里。擁有公共汽（電）車536輛，客運量490萬人次。

旅游業加速增長。全年旅游接待人數達770萬人次，綜合收入超86億元。旅游發展彰顯活力，扎實推進文化旅游提升活動，大運河文化帶建設有序推進，周恩來紀念館成為國家級服務業標準化試點，獲評長三角最具魅力旅游度假名城。

七、財政、金融業

財稅收入穩步提升。全年實現財政總收入(不含土地出讓金)39.96億元，同比增長21.1%。完成一般公共財政預算收入24.50億元，比上年增長16.2%；上劃中央四稅15.45億元，增長29.9%。 

財政支出結構不斷優化。全年一般公共財政預算支出75.89億元，比上年增長9.8%。一般公共財政預算支出中，一般公共服務支出10.74億元，增長51.7%；教育支出14.63億元，比上年下降16.1%；醫療衛生支出9.99億元，增長1.8%；社會保障和就業支出10.67億元，增長8.9%。

　　金融信貸規模擴大。年末全區金融機構人民幣存款余額472.58億元，比上年末增長4.2%；其中，儲蓄存款292.67億元，同比增長6.5%。年末金融機構人民幣貸款余額366.46億元，比上年末增長10.8%。

八、科學技術、教育、文化和衛生

科技創新能力穩步提升。2018年，全區專利申請量為2229件，同比增長3.7%，其中發明專利申請346件。 PCT專利申請量為6件。專利授權量為1448件，同比下降1.0%，其中發明專利授權34件；有效發明專利擁有量為184件，萬人有效發明專利擁有量1.86件，同比增長25%?？萍紕撔鲁尚黠@，國家高新技術企業累計達34家，

教育事業全面發展。年末擁有各類學校172所，其中普通中學35所，小學校53所，幼兒園81所，中等職業學校2所，特殊教育學校1所。各類學校專任教師9335人，其中普通中學教師4378人，小學教師3961人，幼兒園教師463人，職業教育學校教師505人，特殊教育教師28人。各類學校在校學生15.10萬人，比上年減少2811人，其中高中生1.55萬人，增加546人；初中生2.99萬人，增加1257人；小學生5.81萬人，減少3244人；幼兒3.67萬人，減少583人。各類學校招收新生4.11萬人，比上年減少2765人，其中高中生5514人，增加520人；初中生9858人，減少307人；小學生10365人，減少670人；幼兒12037人，減少1851人。各類學校畢業生3.96萬人，比上年增加1496人，其中高中生4857人，增加158人；初中生8682人，增加363人；小學生9575人，減少718人；幼兒12376人，增加1739人。學前三年幼兒入園率91.36%，義務教育階段學生鞏固率100%，學生體質健康及格率達96.34%、優秀率18.38%，初中畢業生升學率101.6%（因淮安市生物工程高等職業學校招收部分外縣市學生所致）。

文化事業日益繁榮。15個鎮（街道）“文化家園”和330家村居“文化大院”全面建成，4個鎮（街道）榮獲“中華詩詞之鄉”，“吳承恩長篇小說獎”評選獲省優秀創新項目；建成車橋戰役遺址紀念園2處，完成名人故居修繕18處，創成省文物安全綜合管理實驗區。

衛生事業快速發展。年末共有各類衛生機構35個（不含診所），其中醫院6個、衛生院25個、婦幼衛生保健機構1個；各類衛生機構擁有病床4571張，共有衛生技術人員5654人，其中執業醫師1613人、執業助理醫師118人，注冊護士1923人。農村無害化衛生戶廁普及率達到91.45%。流均等6個鎮創成市級村莊環境長效管護示范鎮，平橋鎮創成市級衛生鎮，新增省市衛生村13個、省健康社區2個、省美麗鄉村2個。全國文明城市創建扎實推進，國家衛生城市復審高質量通過。

九、人民生活、社會保障和環境保護

年末全區戶籍總人口114.94萬人，比上年末減少0.48萬人，下降0.4%；常住人口94.95萬人。戶籍人口中，男性59.81萬人，女性55.13萬人；常住人口中，城鎮人口50.53萬人，農村人口44.42萬人。按常住人口計算，全年人口出生率10.81‰，死亡率為7.82‰，人口自然增長率2.99‰。

居民生活水平不斷提高。根據城鄉一體化住戶抽樣調查，全年全區居民人均可支配收入23853元，比上年增長9.5%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入30936元，增長8.8%；農村居民人均可支配收入17305元，增長9.3%。按收入構成看，工資性收入為主要收入，占全部收入的62.8%，轉移凈收入增長最快，增幅為11.2%。全區居民人均消費支出14387元，比上年增長8.2%。其中，城鎮居民消費支出17864元，同比增長7.9%；農村居民消費支出11171元，同比增長7.8%。全體居民消費中中，其他用品和服務類增速第一，增長9.1%，恩格爾系數30.7%。 

就業形勢基本穩定。全年城鎮新增就業9383人，城鎮失業人員再就業4822人，其中城鎮困難群體再就業612人。年末城鎮登記失業率為1.77%，保持在較低水平；新增農村勞動力轉移6800人，城鄉勞動者就業技能培訓8040人。

社會保障體系加快完善。2018年，全區城鎮職工基本養老保險參保人數9.8萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數34.93萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數94.15萬人，失業保險參保人數7.61萬人。民生保障不斷提升，城鄉低保分別提高到每人每月580元、520元。城鎮居民最低生活保障1368戶、2716人，分別比上年下降62.5%、60.9%，農村居民最低生活保障14992戶、31312人，分別比上年下降30.7%、29.6%。

生態環境持續優化。深入開展污染防治攻堅戰和“263”專項行動，建設生態樣本河道11條，蘇嘴斷面水質消除劣五類。加強大氣污染治理，完成4臺燃煤鍋爐整治、25家揮發性有機物企業治理，連續4年實現秸稈禁燒“零火點”，PM2.5平均濃度達到省考核目標。

注:

（1）本公報使用的數據為快報數。

（2）本公報使用的數據為直接取整，分項與總項小數差異未作技術性調整。

（3）地區生產總值、規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特殊說明外，按現價計算，為名義增長速度。

 （此件公開發布）