為深入貫徹習近平總書記關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）系統(tǒng)性保護工作重要論述指示精神，認真落實黨中央、國務院關于扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接決策部署，加強傳統(tǒng)手工藝保護、傳承和發(fā)展，更好助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于持續(xù)推動非遺工坊建設助力鄉(xiāng)村振興的通知》（辦非遺發(fā)〔2021〕221號）等有關要求，結(jié)合我省實際，特提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和省委、省政府部署要求，自覺踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，圍繞推進社會主義文化強國先行區(qū)建設，充分發(fā)揮非遺賦能作用，更好助力鄉(xiāng)村振興，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章貢獻力量。

（二）發(fā)展目標。到2025 年，全省建成各類非遺工坊100個。非遺工坊建設機制逐步健全，保護傳承體系更加完善，傳承人隊伍不斷壯大，各類傳統(tǒng)工藝得到有效保護，發(fā)展活力更好彰顯。非遺工坊在加強非遺保護、激發(fā)傳承人創(chuàng)業(yè)、推動傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新發(fā)展、促進就業(yè)增收、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮積極作用，取得顯著成效。

二、主要任務

（一）廣泛吸納就業(yè)。充分發(fā)揮非遺資源和非遺工坊優(yōu)勢，將其作為拓寬就業(yè)渠道的重要載體。圍繞群眾期盼和市場需求，推動非遺保護傳承與地方實際有機結(jié)合，大力開發(fā)手工制作、加工制造等居家就業(yè)、靈活就業(yè)崗位。聚焦脫貧人口、農(nóng)村低收入人群等，優(yōu)先吸納其到非遺工坊就業(yè)，按規(guī)定落實社會保險補貼以及地方支持就業(yè)幫扶的各項優(yōu)惠政策。支持非遺工坊培育特色勞務品牌，提升非遺工坊人員就業(yè)質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)優(yōu)秀人才。鼓勵依托非遺工坊開展傳統(tǒng)工藝類職業(yè)技能培訓，符合條件的按規(guī)定落實相關補貼政策。鼓勵有條件的高校面向非遺工坊開展調(diào)研、培訓、交流活動，支持院校開設非遺工坊帶頭人培訓班。鼓勵非遺工坊帶頭人申報建設各類人才品牌載體，著力把優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成為鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村振興技藝師、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人以及鄉(xiāng)土人才“三帶”名人、能手和新秀。

（三）提升創(chuàng)新能力。鼓勵非遺工坊創(chuàng)新發(fā)展，引入現(xiàn)代科學管理制度，加強研發(fā)設計、生產(chǎn)銷售，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推出“非遺+”“+非遺”系列產(chǎn)品。鼓勵非遺工坊與非遺創(chuàng)意基地合作開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，擴大傳統(tǒng)工藝應用范圍和市場份額。支持非遺工坊運用好著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、地理標志等，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育具有地方特色的非遺工坊知名品牌。

（四）拓寬營銷渠道。支持鼓勵非遺工坊進旅游景區(qū)、進歷史文化街區(qū)搭建制作體驗銷售平臺。支持非遺工坊積極參與地方文旅宣傳推介、展覽展銷和節(jié)慶活動，開展東西部非遺工坊建設相關交流和對口援建活動。支持非遺工坊在非遺購物節(jié)、文化旅游博覽會、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動中專設展區(qū)，鼓勵非遺工坊與淘寶、京東、抖音等網(wǎng)絡銷售平臺建立長期穩(wěn)定的合作關系，拓展非遺工坊市場銷售空間。

（五）加強宣傳推廣。借助各類新聞媒體，宣傳推廣優(yōu)秀非遺工坊和帶頭人的先進事跡。支持非遺工坊依托鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，培育建設具有地方人文特色的研學旅游項目。組織推薦具有示范引領作用的非遺工坊參評全國非遺工坊典型案例、申報省級非遺工坊。優(yōu)先推薦符合條件的非遺工坊成為非遺生產(chǎn)性保護示范基地、非遺創(chuàng)意基地或非遺旅游體驗基地，給予相關政策扶持。支持非遺工坊建設成績突出的地區(qū)，創(chuàng)建非遺助力鄉(xiāng)村振興試點縣和非遺村鎮(zhèn)。 

三、組織保障

（一）明確職責分工。各級文化和旅游行政部門要牽頭做好非遺工坊建設各項工作，組織做好人員培訓、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作，促進非遺保護傳承。人力資源和社會保障部門要會同鄉(xiāng)村振興部門為非遺工坊落實相關扶持政策，更好發(fā)揮其吸納帶動就業(yè)作用。

（二）優(yōu)化管理服務。文化和旅游、人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興等部門要建立信息共享機制，優(yōu)化對非遺工坊建設的管理服務。各級文化和旅游行政部門要會同本級人力資源和社會保障行政部門實時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展狀況，鄉(xiāng)村振興行政部門要及時更新非遺工坊吸納帶動低收入人口就業(yè)、監(jiān)測幫促對象情況。各地文化和旅游行政部門要牽頭匯總非遺工坊建設信息，及時報送省文化和旅游廳。

（三）開展檢查評估。各級文化和旅游行政部門要會同人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門對非遺工坊建設情況和工作成效進行檢查評估。評估應根據(jù)評估指標體系，采取實地走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式進行，可委托第三方機構(gòu)組織實施。對建設成績突出的非遺工坊予以通報表揚，對存在問題不足的非遺工坊要督促整改。

本實施意見自2023年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。