市各有關部門（單位），各縣（區）文廣旅游局、財政局，經濟技術開發區、工業園區、生態文旅區社會事業局（綜合服務局）、財政局：

為進一步促進我市旅游業高質量發展，現將《加快全市旅游業高質量發展六條激勵措施》印發給你們，請遵照執行。

                                                                                                                   淮安市文化廣電和旅游局       淮安市財政局  

                                                                                                                                           2025年4月27日

加快全市旅游業高質量發展六條激勵措施

為全面貫徹落實《淮安市旅游業高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》文件精神，推動我市旅游業高質量發展，制定如下激勵措施。

一、支持傳統業態提檔升級

創成國家級旅游度假區、國家5A級旅游景區的單位，最高獎勵200萬元。創成省級旅游度假區、5星級旅游飯店、全國鄉村旅游重點鎮的單位，最高獎勵100萬元。創成國家4A級旅游景區、全國鄉村旅游重點村、國家工業旅游示范基地、5星級旅行社的單位，最高獎勵50萬元。創成4星級旅游飯店、“金樹葉級”綠色旅游飯店、“金鼎級”文化主題旅游飯店、省級鄉村旅游重點村、省級工業旅游區、4星級旅行社的單位，最高獎勵30萬元。通過評定性復核的單位，按照創成獎勵1/3的標準予以獎勵，復核期限低于3年的每3年獎勵一次。

二、支持新興業態融合發展

創成全國紅色旅游融合發展示范區、國家文化和旅游產業融合發展示范區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區的單位，最高獎勵100萬元。創成省級紅色旅游融合發展示范項目、國家級旅游休閑街區的單位，最高獎勵50萬元。創成省級文化和旅游產業融合發展示范區、省級夜間文化和旅游消費集聚區、省級旅游休閑街區、全國甲級旅游民宿的單位，最高獎勵30萬元。創成全國乙級旅游民宿的單位，最高獎勵20萬元。通過評定性復核的參照第一條予以獎勵。

三、支持市場主體創新發展

深入挖掘淮安歷史文化資源，支持文物、節日、曲藝雜技等優秀文化的創造性轉化和創新性發展，打造能展現淮安文化內涵的旅游新產品。支持鼓勵旅游與農業、工業、商務、體育、康養等領域協同發展，延伸產業鏈創造新價值，發展示范帶動性強的旅游新業態。支持運用大數據、云計算、元場景、區塊鏈、5G等新技術，創造更多新型科技賦能旅游體驗新場景。支持打造更多創意新、設計優、工藝美、適用性強的旅游伴手禮和文創產品，形成能體現淮安風貌特征的旅游新商品。對旅游新產品、新業態、新場景、新商品四個領域，按照年度申報、事后獎勵的原則，根據申報項目的創新性、示范性、社會效益等標準進行評審和獎勵，單個項目獎勵最高不超過50萬元。參加省級以上文旅主管部門組織舉辦的旅游商品大賽的參賽主體，獲得國家級比賽一、二、三等獎的，分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元；獲得省級比賽一、二、三等獎的，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。

四、支持旅游宣傳推廣

文旅企事業單位自主開展淮安文旅宣傳，與新媒體平臺合作，宣傳內容標注淮安市城市logo或文旅宣傳口號，全網打包合同費用20萬元（含）以上的，按不高于支付費用的30%給予補助；與市外設區市（含）以上主流媒體、戶外媒體、院線廣告等傳統媒體合作，宣傳內容標注淮安市城市logo或文旅宣傳口號，單項合同費用20萬元（含）以上的，按不高于支付費用的30%給予補助；參加江蘇省文化和旅游廳廣告聯合投放等省級以上類似項目，按照不高于支付費用的30%給予補助，以上同一申報單位同一年度補助累計不高于100萬元。從事新媒體行業單位或個人自主宣傳淮安文旅資源的單條內容，累計瀏覽量達到500萬次（含）以上的，經評估符合相關標準細則，給予5000元補助，每增加500萬次瀏覽量，相應增加5000元補助，單條內容補助不超2萬元，同一申報主體同一年度補助累計不超5萬元。以上各項不重復申報。

五、支持游客招徠獎勵

對境內外游客招徠成效明顯的旅行社、研學旅行基地予以獎勵。對在外地設立淮安旅游推廣中心的市內外旅游企業，在當地城市自主實施旅游推介、市場拓展，游客招徠成效明顯的予以獎勵。以上三項不重復申報。同一申報單位同一年度獎勵累計不超30萬元。

六、加強人才引進培育

圍繞生態文旅等產業發展需要，科學制定旅游人才評價標準。加大旅游企業領軍人才以及旅游管理、宣傳營銷、市場開發、會展策劃、金牌導游等專業人才引進培育力度。鼓勵優秀人才申報市“淮上英才計劃”，對入選人才給予相應支持和服務保障。鼓勵校地校企合作、產學研用結合，圍繞市場需求開展人才定向培養、技術轉移示范、知識產權運營等服務。獲得國家、省行業技能比賽表彰“金牌導游員”“五好講解員”“金牌講解員”或相應稱號的個人，獲獎后在淮旅游行業工作滿1年的，分別予以一次性獎勵3萬元、1萬元。

七、組織實施

除政府或本文件明確獎補主體外，按照現行財政體制，傳統業態提檔升級和新業態融合發展類獎勵資金實行市、縣（區）分級承擔，市級60%、縣（區）40%。

傳統業態提檔升級、新業態融合發展及旅游商品參賽獎勵實行免申直補，根據獲得命名或復核通過的正式文件，經市文廣旅游局、市財政局審定后按程序撥付。其他項目由市文廣旅游局、市財政局組織對申報材料進行公開、公平、公正評審，依據評審結果進行獎勵。

省級以上文旅主管部門新增認定的旅游品牌，參照相應標準予以等效獎勵；對取消認定的旅游品牌不再予以獎勵。

除以上六方面外其他重要事項獎勵，采取“一事一議”方式報市政府審定。

八、附則

各縣區可結合地方實際，按照不低于本文件政策標準執行。獎勵經費不得用于工資福利和公用經費等一般性支出。

以上措施自2025年6月1日起實施，有效期至2028年5月31日止。由淮安市文化廣電和旅游局、淮安市財政局負責解釋。