一、機構名稱：淮安市淮安區數據局

二、機構負責人：谷璇

三、辦公地址：江蘇省淮安市淮安區海棠大道66號

上午8:30-11:45，下午14:00-17:30（夏季7月15日-9月30日14:30-17:30）

五、聯系電話：0517-85966866

六、機構職責

第一條  為了規范淮安市淮安區數據局（以下簡稱區數據局）的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據《中國共產黨機構編制工作條例》和《淮安市淮安區機構改革方案》，制定本規定。

第二條　區數據局是區政府工作部門，為正科級，加掛區政務服務管理辦公室牌子。

第三條  區委宣傳部（區委網絡安全和信息化委員會辦公室）的推進數字經濟發展、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、指導推進全社會信息資源開放利用等職責劃入區數據局。區政府辦公室（區大數據管理局）的大數據政策制定、開放共享、統籌管理等職責劃入區數據局。區發展和改革委員會的統籌推進數字經濟發展，落實國家大數據戰略等職責劃入區數據局。區工業和信息化局的智慧城市建設職責劃入區數據局。原區委營商環境優化辦公室的營商環境建設、機關服務企業、構建親清政商關系等職責劃入區數據局。原區行政審批局（區政務服務管理辦公室）職責劃入區數據局。

第四條  本規定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是區數據局（區政務服務管理辦公室）機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據。

第五條  區數據局（區政務服務管理辦公室）負責貫徹落實黨中央關于數據、政務服務管理、營商環境建設工作的方針政策以及省、市、區委決策部署，把堅持和加強黨對數據、政務服務管理、營商環境建設工作的領導落實到履行職責過程中。主要職責是：

（一）負責統籌推進數字淮安、數字政府、數字經濟、數字社會規劃和建設。組織落實國家大數據戰略。

（二）牽頭擬訂數據、政務服務管理、營商環境優化相關指標標準規范和政策措施。組織落實數據要素產權、流通、分配、治理等數據基礎制度，指導數據要素市場建設。研究提出培育數據要素市場的政策建議，引導數據交易場所建設發展。

（三）統籌數據資源整合共享和開發利用。協調推進數據資源分類分級管理，組織推動公共數據資源開發利用，推動信息資源跨行業跨部門互聯互通。負責全區公共資源交易管理監督。

（四）統籌推進數字經濟發展，促進數字產業化和產業數字化。協調推動跨領域跨行業數字化轉型，促進數字經濟和實體經濟深度融合。

（五）協調推動數字社會發展。協調推動公共服務和社會治理信息化，協調促進智慧城市建設。

（六）統籌推進數字政府建設，組織協調政務資源數據歸集、共享，扎口區級政務信息化建設項目管理。

（七）組織擬訂數據基礎設施布局規劃，協調推進數據基礎設施布局建設，統籌數字政府基礎設施建設、管理。

（八）在推進數字政府、數字經濟、數字社會建設等相關職責中，履行數據安全職責，負責擬訂相關數據安全政策并組織實施。 

（九）負責全區簡政放權、放管結合、優化服務的統籌協調和組織實施。

（十）負責全區政務服務綜合管理、業務指導。

（十一）配合相關部門推進數據領域核心技術、關鍵設備等重大科技攻關。

（十二）協同區委宣傳部（區委網絡安全和信息化委員會辦公室）開展網絡數據跨境流動安全評估和監管工作。

（十三）負責全區營商環境建設監督檢查工作，受理涉及營商環境的投訴、舉報，督促相關職能部門解決營商環境建設方面存在的問題；配合有關部門對違反營商環境建設有關規定的行為進行督查問責。

（十四）牽頭負責對全區優化營商環境情況進行考評，根據全區高質量跨越發展考核總體要求，研究擬訂全區優化營商環境工作考核辦法并組織實施。

（十五）牽頭組織開展機關服務企業工作，協調推進相關部門解決企業實際困難。

（十六）搭建政企互動平臺，推動部門轉職能、轉服務、轉作風，推動構建親清政商關系。

（十七）負責區級部門劃入的市場準入、建設工程、社會事務等方面的行政審批事項辦理，并承擔相應的法律責任。

（十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。

第六條  職能轉變。區數據局（區政務服務管理辦公室）要以促進數據合規高效流通使用、賦能實體經濟為主線，以數據要素產權、流通、分配、治理為重點，落實適應數據特征、符合數字經濟發展規律、保障數據安全、彰顯創新引領的數據基礎制度。打通數據流通使用的堵點難點，推動數據資源歸集、共享和利用，充分挖掘數據要素潛能，以數字化驅動生產生活和社會治理方式變革。推進數據基礎設施建設高質量發展，賦能產業轉型升級。聚焦數據發展戰略前沿，協同推動數據領域重大科技攻關，構筑競爭新優勢。以數字化改革為驅動，推進政府職能轉變，推進政務服務標準化、規范化、便利化。

第七條  與其他部門的職責分工：

（一）與區委宣傳部（區委網絡安全和信息化委員會辦公室）的職責分工。1.區委宣傳部（區委網絡安全和信息化委員會辦公室）負責互聯網信息內容管理，統籌協調全區網絡安全和信息化工作。2.區數據局負責統籌推進數字淮安建設，協調和指導推進電子政務外網建設、運營、管理，以及政務信息化領域有關項目建設、安全保障體系建設，擬訂數字政府、數字經濟、數字社會方面的數據安全政策并組織實施。

（二）與區發展和改革委員會的有關職責分工。1.區發展和改革委員會負責會同區數據局做好與市發展和改革委員會溝通爭取工作，向區數據局及時反饋國家和省、市優化營商環境任務要求；會同區數據局做好數字產業化重點工程項目列入省、市、區重大項目等工作。2.區數據局負責組織優化營商環境考核，迎接營商環境評價，牽頭推動優化營商環境建設；負責組織擬訂并推動實施全區數字產業戰略規劃和重大政策，推進數字化融合發展，牽頭統籌規劃數字經濟發展，推進數據要素優質供給、高效流通、安全發展，推動數據要素市場化配置改革，落實數據要素產權、流通、分配、治理等數據基礎制度，推動數據要素市場建設。

第八條  區數據局（區政務服務管理辦公室）根據本規定第五條所明確的主要職責，梳理權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優化行政程序，規范權力運行。

第九條  區數據局（區政務服務管理辦公室）設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔綜合文稿、文電、會務、機要、信息、新聞宣傳、檔案、保密、安全、信訪、政務公開、督查督辦、行政后勤、資產管理、財務、審計等工作；負責局機關及所屬事業單位黨建、群團、干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、考核、離退休人員管理服務等工作。

（二）數據資源科（公共資源交易監督管理科）。承擔推動數據資源整合共享和開發利用；承擔落實國家大數據戰略有關工作；擬訂數據資源分類分級管理制度，負責公共數據歸集，協調推進公共數據確權授權，推動信息資源跨行業跨部門互聯互通；引導數據交易場所建設發展；負責擬定和組織實施公共資源交易規范性制度，協調督促行業監管部門依法履行監管職責，負責工程建設項目招標投標活動的監管。

（三）數字經濟科（數字科技和基礎設施建設科、安全管理科）。承擔數字經濟、數字社會發展規劃組織實施工作；承擔牽頭推進數字經濟發展相關工作；研究擬訂促進數字產業化和產業數字化、推動跨領域跨行業數字化轉型的政策措施；促進數字技術和實體經濟深度融合。協調推動公共服務和社會治理信息化，協調促進智慧城市建設；協同推進數字公共服務普惠化、數字社會治理精準化、數字生活智能化。

牽頭推進數據基礎設施布局建設工作，擬訂有關數字基礎設施布局規劃并推動實施；配合推進數據領域核心技術、關鍵設備等重大科技攻關，協同推動數據要素相關學科專業體系和人才隊伍建設；擬訂相關數據安全政策并組織實施；協同開展網絡數據跨境流動安全評估和監管工作。

（四）數字政府科（政務服務科、政策法規和監督評估科）。承擔數字政府建設規劃組織實施工作；統一建設和管理區電子政務云平臺、電子政務外網等基礎設施；建設一體化協同辦公體系，推動機關內部事務線上集成化辦理；推動部門信息系統整合，負責“一件事一次辦”、政務服務“一網通辦”等應用支撐體系建設。

承擔全區政務服務體系建設相關工作；統籌負責政務服務事項實施清單和辦事指南標準化；組織協調全區一體化政務服務平臺的推廣應用，推進“不見面審批（服務）”改革、“一件事一次辦”和政務服務“一網通辦”；組織區級行政審批服務事項集中受理辦理；指導全區政務服務場所日常管理；擬訂全區政務服務熱線的發展規劃、標準規范和業務指導；管理區級政務服務熱線和區政風熱線。

負責組織起草有關管理制度、指標標準規范；承擔有關規范性文件的合法性審查以及依法行政工作；負責相關戰略規劃、重大政策、重大項目等的評估督導。

（五）行政審批制度改革科（規劃協調科）。負責研究提出全區簡政放權、放管結合、優化服務工作的政策措施，提出取消下放行政許可事項的建議；推進行政審批規范化，負責行政許可等依申請辦理政務服務事項目錄動態管理；負責清理規范涉審中介服務、優化行政審批流程，參與“證照分離”改革。負責行政審批制度改革理論研究工作。組織擬訂數字淮安、數字經濟、數字社會、數字政府規劃；研究數據領域重大趨勢和重大問題；承擔區級政務信息化項目及運維經費的相關審核工作。

（六）營商環境評價指導科。根據全區高質量跨越發展考核總體要求，研究擬訂全區優化營商環境工作考核辦法，牽頭開展優化營商環境考核。負責協調、督促區直單位和鎮（街道）、園區落實國家和省、市營商環境評價工作部署，迎接上級營商環境評價，運用評價和考核結果優化營商環境。負責指導區直單位和鎮（街道）、園區實施優化營商環境條例，組織優化營商環境教育培訓。

（七）營商環境督查科（企業服務科）。負責全區營商環境建設監督檢查工作，受理涉及營商環境的投訴、舉報，跟蹤督促區直單位和鎮（街道）、園區處理涉企訴求；承辦、督辦損害營商環境行為的問題，會同有關部門對違反營商環境建設有關規定的行為進行督查問責。牽頭組織開展機關服務企業工作，協調推進相關部門解決企業實際困難。搭建政企互動平臺，推動構建親清政商關系。負責對機關服務企業情況進行督促、分析、研判。負責牽頭進駐政務服務中心窗口人員的年度考核工作。

（八）經濟審批科（社會事務審批科）。負責區級市場監督管理、衛健、文化廣電和旅游、教育體育、新聞出版等部門劃入的行政審批事項辦理；負責與業務關聯部門的銜接、溝通、協調等工作。

（九）建設審批科。負責統籌推進工程建設項目審批制度改革工作；負責區級發改、工信、住建等部門劃入的行政審批事項辦理；負責與業務關聯部門的銜接、溝通、協調等工作；負責指導投資項目代辦工作。

第十條  區數據局（區政務服務管理辦公室）機關行政編制23名。設局長（主任）1名，副局長3名。科長（主任）9名，副科長（副主任）1名。

第十一條  區數據局（區政務服務管理辦公室）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第十二條  本規定由區委負責解釋，其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第十三條  本規定自印發之日起施行。