一、機(jī)構(gòu)名稱：淮安市淮安區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

二、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：賈健

三、辦公地址：淮安區(qū)友誼路8號(hào)

四、辦公時(shí)間：

上午8:30-11:45，下午14:00-17:30（夏季7月15日-9月30日14:30-17:30）

五、聯(lián)系電話：0517-89680801

六、主要職責(zé)

區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和省、市、區(qū)委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

（二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度。

（五）分類處置、督辦和核查在巡視巡察、審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問題，對(duì)共性問題開展專項(xiàng)核查，組織國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議并督促整改。

（六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，會(huì)同有關(guān)部門制訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（七）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（八）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬訂國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章、制度。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（九）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

七、與其他部門的職責(zé)分工

（一）與區(qū)委組織部的有關(guān)職責(zé)分工。1.區(qū)委組織部負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)全區(qū)國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作，就組織設(shè)置、基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)內(nèi)容、工作方式、作用發(fā)揮、基礎(chǔ)保障等提出意見建議；負(fù)責(zé)黨組織關(guān)系隸屬區(qū)委的中央和省屬駐淮企業(yè)黨建工作的日常聯(lián)系、指導(dǎo)、管理。2.區(qū)國資辦負(fù)責(zé)黨組織關(guān)系隸屬區(qū)國資辦黨委的企業(yè)黨建工作的日常聯(lián)系、指導(dǎo)、管理。

（二）與區(qū)財(cái)政局的有關(guān)職責(zé)分工。1.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)參與擬訂全區(qū)企業(yè)改革發(fā)展政策；組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法，匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。2.區(qū)國資辦負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)企業(yè)改革發(fā)展政策；參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法，配合做好國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案編制，負(fù)責(zé)做好國有資本經(jīng)營收益收繳工作；組織擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

八、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合科（黨群工作科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、保密、督辦、檔案、安全、信息、宣傳、綜合文稿、政務(wù)公開、輿情管理、對(duì)外合作交流、后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見和建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨委召開黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）進(jìn)行換屆；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)理論武裝、意識(shí)形態(tài)、思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任和輿論宣傳等工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，配合區(qū)委組織部研究制定所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)政策；按照管理權(quán)限，協(xié)助區(qū)委組織部做好所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、任免工作及日常管理工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)中層干部備案管理工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)及董事隊(duì)伍建設(shè)，做好外部董事日常管理工作；擬訂向區(qū)屬國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)人才工作、教育培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識(shí)分子工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、教育培訓(xùn)和離退休干部等工作。

（二）企業(yè)發(fā)展改革科（企業(yè)產(chǎn)權(quán)收益與資本運(yùn)營管理科）。綜合歸口指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；組織開展國企改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管重要理論問題的研究工作；指導(dǎo)國有企業(yè)建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)、科技創(chuàng)新、合規(guī)管理和信息化建設(shè)；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的牽頭組織及境外投資管理工作；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案；提出所監(jiān)管企業(yè)國有資本投資公司、運(yùn)營公司的改組和組建方案；負(fù)責(zé)所出資的國有獨(dú)資公司章程的審核工作；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)；承擔(dān)機(jī)關(guān)政策性文稿審核協(xié)調(diào)和規(guī)范性文件的合法性審查；指導(dǎo)推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問工作；指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動(dòng)、股權(quán)管理及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；研究建立國有資本運(yùn)作制度，組織指導(dǎo)國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營，推動(dòng)國有資本保值增值；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理；組織指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理國資辦履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度，承辦國有資本預(yù)決算編制、執(zhí)行的有關(guān)工作。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管與督查科（企業(yè)考核分配科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全全面預(yù)算管理、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)營性債務(wù)壓降工作；承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析、國企經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行分析工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)外派財(cái)務(wù)監(jiān)督專員業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；審核所監(jiān)管企業(yè)收益分配、借款以及擔(dān)保等事項(xiàng)；組織開展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，組織做好所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作；擬訂監(jiān)督工作有關(guān)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果利用工作；對(duì)有關(guān)方面移交的需要企業(yè)自行整改落實(shí)的問題，向企業(yè)印發(fā)監(jiān)督檢查情況通報(bào)或整改通知，并督促企業(yè)整改；對(duì)有關(guān)方面移交的可能造成國有資產(chǎn)流失的問題線索，按規(guī)定開展延伸檢查，對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法的，按規(guī)定程序移交有關(guān)部門；對(duì)有關(guān)方面提出的有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管的工作建議，按照職能分送辦內(nèi)相關(guān)科室研究落實(shí)并跟蹤督促；對(duì)有關(guān)方面監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織開展專項(xiàng)核查；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

分類完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，并做好考核結(jié)果的應(yīng)用；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)本部工資分配水平，提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；牽頭擬訂本部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)的工作規(guī)劃；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好人員招聘、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)公務(wù)用車監(jiān)督管理工作；承擔(dān)解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題；負(fù)責(zé)信訪工作，落實(shí)職代會(huì)條例等涉及的職工維權(quán)方面和企業(yè)維穩(wěn)方面工作。