淮安區第十八屆人民代表大會

第六次會議開幕

顏復等執行主席在主席臺前排就座

吳勇作政府工作報告

胡啟新主持大會

1月14日上午，淮安區第十八屆人民代表大會第六次會議開幕。來自全區各行各業、各條戰線的人大代表齊聚一堂，勇擔使命、不負重托，以高度的政治責任感與飽滿熱情依法履職盡責，積極為“十五五”壯闊新征程謀篇布局，為再創淮安區高質量發展新輝煌建言獻策、匯聚力量。

本次大會應到代表386名，實到346名，符合法定人數。

大會執行主席顏復、胡啟新、葛明、劉宏彬、湯榮平、王海浪、房乃發在主席臺前排就座。區人大常委會主任胡啟新主持大會。

在主席臺就座的還有：吳勇、關曉衛、彭凱、俞向林、苗大成、徐亮、汪磊、鐘馬、閔敏、郭秋香、朱赤等區領導，大會主席團全體成員，區委、區政府、區政協和區法院、檢察院的領導同志，以及代表中的副處級領導。

上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，區長吳勇代表區政府向大會作《政府工作報告》。報告分為四個部分：“十四五”時期和2025年工作回顧、“十五五”時期經濟社會發展主要目標任務、2026年工作安排、全面加強政府自身建設。

吳勇說

“十四五”時期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話、對淮安殷切囑托和給新安小學少先隊員重要回信精神，在敢為中跨越“不可能”，在善為中成就“不平凡”，充分彰顯了“當龍頭、作表率”的責任擔當。五年來，我們狠抓發展要務，綜合實力攀上新高度；我們堅持項目引領，產業升級迸發強動能；我們創新思路舉措，改革攻堅取得大突破；我們注重補短提質，城鄉融合跑出加速度；我們聚焦群眾期盼，民生保障筑牢硬支撐。

“十四五”時期的輝煌成就為我們闊步新征程注入了深厚底氣。過去一年，全區經濟運行持續向好，產業質效持續提升，城鄉面貌持續蝶變，群眾幸福持續加碼，自身建設持續增強。成績的取得，得益于上級黨委政府和區委的堅強領導，得益于區人大、區政協和社會各界的監督支持，得益于全區廣大干部群眾的團結奮斗?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展還面臨一些問題和挑戰，我們將高度重視，全力加以解決。

吳勇指出

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是淮安區乘勢而上、推動高質量發展的重要戰略機遇期。

“十五五”時期全區經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和對淮安殷切囑托，對標落實省市決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進、提質增效總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動各項工作在全市“當龍頭、作表率”，奮力譜寫中國式現代化淮安區新篇章。

今后五年，我們要以市委市政府賦予的經濟體量、工業產值“兩個超千億”目標為牽引，既把握大勢、明確方向，又因地制宜、守正創新，實現總量快突破、質效大提升、城市擴能級、民生更幸福，重點抓好加快創新發展步伐，激活樞紐經濟優勢，綻放文旅融合魅力，建好宜居宜業家園四個方面工作。

吳勇指出

今年是“十五五”規劃的開局之年，做好政府工作意義重大。

今年全區經濟社會發展主要預期目標是：爭取GDP增長7%以上，一般公共預算收入確保增長3%，工業投資增長15%以上，規上工業增加值增長11.5%，社會消費品零售總額增長6%以上，外資外貿穩中提質，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，完成節能減排、生態環境、糧食安全等省定目標，社會大局保持安全穩定和諧。

著重在五個方面取得新成效：

厚植產業沃土，攻堅項目蓄動能。強化項目招引，加速項目建設，提優項目質效，保持“只爭朝夕抓項目”的熱潮，加快聚企成鏈、聚鏈成群，在向“新”篤行中塑造發展新優勢。

深化改革開放，創新探索謀突破。創優營商環境，升級園區載體，筑強國企方陣，增進開放合作，堅持向改革要動力、向開放要潛力、向創新要活力，以敢闖敢試的精神積極識變應變求變，不斷打開發展新境界。

精塑城市品質，內外兼修展新顏。滋養人文氣韻，提升宜居質感，培育文明風尚，描繪生態圖景，堅持以人為本，緊扣內涵式發展主線，深入推進新型城鎮化建設，在精耕細作中提升城市整體品質與綜合承載力。

激活鄉村資源，凝心聚力促振興。賦能產業“旺”，守護環境“美”，引領百姓“富”，學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜挖掘資源稟賦、找準發展路徑，統籌提升鄉村產業、建設、治理水平。

提標服務水平，共建共享暖民生。健全有力度的社會保障體系，擴大有溫度的公共服務供給，構筑有厚度的社會治理模式，深入踐行“人民至上”理念，努力解決好群眾遇到的煩心事揪心事，讓發展成果更好惠及千家萬戶。

就全面加強政府自身建設——

吳勇表示

堅持政治引領，永葆忠誠之心；堅持依法行政，筑牢公正之基；堅持實干篤行，扛穩擔當之責；堅持清正廉潔，繃緊紀律之弦，始終保持“干字當頭”的進取姿態，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，全面提升政府履職能力，推動各項事業行穩致遠。

會議還審查了淮安市淮安區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）（書面）；淮安市淮安區2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告（書面）；淮安市淮安區2025年財政預算執行情況和2026年財政預算（草案）的報告（書面）；通過了《選舉辦法（草案）》、《關于淮安市淮安區第十八屆人民代表大會有關專門委員會組成人員人選的通過辦法（草案）》和《2026年度民生實事項目票決辦法（草案）》。

列席會議的有：不是區人大代表的在淮安區原縣處職級老干部和在職縣處職級干部，出席政協淮安區十五屆五次會議的全體委員，不是區人大代表和不是區政協委員的區各部委辦局、正科級及相當正科級企事業單位主要負責人，不是區人大代表的鎮長、街道辦事處主任，不是區人大代表和不是區政協委員的垂管駐淮安區單位主要負責人，不是區人大代表的區民營企業家代表。